在第十届中国（泰兴）银杏节苏州分会场，中国轻工业联合会副理事长、中国生物发酵产业协会理事长于学军，中国生物发酵产业协会副理事长、秘书长王洁，清华大学教授叶佩青等一批重量级嘉宾悉数到场；

总投资30.58亿元的惠尔信智造科技产业园项目，总投资3000万美元的合金新材料研发制造项目等6个项目进行了签约；

中国生物发酵产业协会向黄桥经济开发区颁授国家级的牌子——中国生物发酵与未来食品城。该协会主要负责人与开发区签订了生物发酵产业战略合作协议。

黄桥经济开发区作为振兴黄桥革命老区经济发展、引领泰兴东部乡镇加速崛起的引擎，近年来，紧紧围绕省级开发区后发赶超、南北共建逐年进位的目标定位，狠抓重大产业项目的招引和建设，经济结构不断优化，综合实力显著增强。这几年，开发区每年新开工的亿元以上项目都在20个以上，新竣工亿元以上项目15个以上，新增规上企业6家以上，开票销售、入库税收保持2位数以上的增长。

2020年是“十三五”规划的收官之年。面对经济下行压力及资源要素、生态环境约束，开发区迎难而上，在抓好疫情防控的前提下，推进项目“三比一提升”，坚持“双招双引”工作核心位置，打造“两链一聚”产业特色，项目招引积极向好，经济运行稳中快进。全年将确保完成工业开票销售144亿元，工商税收收入10.88亿元；完成实际利用外资4000万美元以上，自营进出口8000万美元以上。新开工亿元以上项目18个以上，新竣工亿元以上项目15个以上，为“十四五”发展的良好开局奠定坚实基础。


锚定“百亿级”，打造“两链一聚”产业新优势

9月26日，黄桥经济开发区三季度重大项目集中开工如期举行，此次虽然只有5个项目，但体量、品质不容小觑。

比如，生物复配添加剂研制及热凝胶系列深加工项目，投资额近6亿元，项目建成后“剑指”国内规模最大的复配添加剂生产基地；投资2.58亿元的焊接材料项目，广泛应用于海上石油平台、风力发电等高端行业；还有投资超亿元的超高强度铝合金汽配项目。据测算，三个项目建成达产后年可新增销售收入20.7亿元。

“无工不富”。肩负着振兴泰兴东部革命老区经济重任的黄桥，2003年组建起工业园。10多年来，在中央、省、市各级政府的关心和支持下，得益于“强镇扩权”和国家建制镇示范试点、国家新型城镇化综合改革试点等政策优势叠加，通过“南北共建”深入合作推进，这家小小的乡镇工业园“破茧成蝶”，升格为省级经济开发区，工业国税开票从十亿跨越到百亿，落户企业由几十家突破到数百家，已然成为老区经济发展的新高地。

实现经济振兴，关键在产业、在项目。由于历史等诸多因素，黄桥工业基础薄弱。为改变这一现状，黄桥开发区人抢抓一切有利机遇，用足用好各类政策，以项目的加快集聚补好工业这门课。

这些年，黄桥上下打破常规思维，破除地理分界和行政壁垒，大力推行“跨江、跨区”发展新模式，设立“江阴高新技术产业开发区黄桥工业园”、“上海金桥集团黄桥产业园”，引进和培育了一批高成长型企业。

作为第一家入驻黄桥经济开发区的江阴企业，九天光电从一间租住的生产车间起步，前后多次增资扩股，成长为一家销售近10亿元的企业。正在加快三期锂电池扩产项目建设进度的三杰新能源，与世界500强企业长虹集团融合，打造长虹新能源产业园，叫响家电用高倍率锂电“黄桥品牌”。本土企业东圣生物以科技为引领，产品国内市场占有率达60%，跃升为黄桥工业纳税第一大户，跻身泰兴市工业企业纳税十强。

随着项目的聚集、企业的壮大，黄桥产业方向和路线越发明晰。该镇年初召开的工业经济高质量发展大会明确提出，围绕“两链一聚”特色产业，以龙头企业、领军人物、核心技术为引领，致力打造电动工具电器用高倍率锂电产业链、生物发酵和未来食品产业链和高端风电、工程机械装备集群3个百亿级产业。

产业旺，则经济兴。2019年，黄桥开发区实现国税开票销售133亿元，工商入库税收12.18亿元，分别是2015年的1.58倍和2.18倍。


融入“长三角”，推动跨江跨区融合新发展

面对疫情冲击，不少企业出现订单缩水、运营困难的情况，而在黄桥经济开发区梳理的52家规上企业的经济运行报告单上，今年1-9月份开票销售同比增长14.3%，经济运行曲线“逆势上扬”，南北共建企业的表现格外亮眼。

之所以能够持续深层次开展南北共建、跨区合作，推动区域协调发展，得益于黄桥经济开发区用心写好三篇“融合文章”。

写好跨江融合文章。“十三五”以来在全省南北共建园区取得优异成绩， 2016年取得南北共建园区特色发展考核中名列第一名，2017、2018年逐年进位，进入综合考核优秀序列，承办了2018年度省南北共建园区苏中片区考核汇报会。共建园加快承接苏南产业转移转型，成功培育了惠尔信、九天光电、三杰新能源等一批骨干企业“火车头”，先后招引捷顺机电、光科真空、蓝帕阀门等一批项目，共建园区共落户企业54家，其中，江阴企业26家。

写好跨区合作文章。与上海金桥开发区合作共建“上海金桥·黄桥产业园”，共同打造高科技产业化基地，重点吸引汽车零部件、专业环保装备等高新技术企业，培育东方九天、炳凯富汽车零部件等高新技术企业。打通跨区经济通道，培育新的经济增长极。

做好与大集团融合文章。引导区内企业与大企业、大集团开展全方位合作。江苏九天和东方电热股权合作，抢占5G光通讯光缆制高点；三杰新能源与长虹集团合作成果，共建长虹新能源产业园，长虹三杰高倍率动力锂电项目已推进到第三期；光科真空与恒润重工股权并购，立足真空行业，实现跨越式发展。

深耕“三四五”，打造亲商安商新环境

作为省级经济开发区中的“新成员”，如何在省级经济开发区科学发展考核中快速进位，在泰州市项目建设“三比一提升”考核评比中挺进中游，重中之重是要打造更加优质的营商环境，并于去年在泰州市率先组建项目服务部和企业服务部，为企业提供量身定制的“从签约到竣工达产”全链条“345服务工作法”，让客商和企业“只进一个门、只认一个人、办好一切事”， 用心用情用力打造“新黄桥、心服务”品牌。这一服务品牌被泰州市委、市政府评为唯一的“项目服务骏马奖”。  

10月22日下午，在市政务服务中心，赛铭电器有限公司负责人张建在开发区项目服务部工作人员的手中，一次性拿到了用地规划许可证、不动产权证、人防工程建设意见书、建设工程规划许可证、施工图审查合格证、消防备案证、建筑工程施工许可证共7个证件。

张建说：“我非常感激，切身感受到了黄桥和泰兴一流的营商环境，对在黄桥投资充满了信心。”

“这不仅是黄桥，也是我市首次实现项目‘交地即发证、拿地即开工’的改革服务目标。”开发区项目服务部工作人员介绍，以往，项目从立项到拿到施工许可证需要将近8个月的时间，其中等地拿地的时间就需要4个月。今年，充分抓住市行政审批局重大项目审批绿色通道工作机制，积极探索“容缺预审”审批服务模式，打破“先拿地，再办证”的传统做法，把“交地即发证、拿地即开工”的口号变成了现实。

据介绍，该项目土地于9月24日挂牌公示，企业于10月12日签订土地出让合同，10月21日完成现场交地。在等地拿地期间，项目服务部工作人员协助企业准备报审材料，主动对接市各审批部门采用容缺受理的方式，在办理土地手续的同时提前介入开展方案审查、施工图审查等技术性工作，杜绝了内部核发的审批要件互为前置，完全实现土地、规划、建设审批业务的“大并联、齐步走”，变“接力跑”为“一起跑”，彻底打通了快速审批链条。

企业服务部成立以来，对23个在建项目成立工作专班，分类分档，网格到人，先后解决光科污水管网改管改线、高南轧钢雨污官网接口等各类大小事项30余件，服务的质量得到了企业和项目的一致点赞。

作为省重点项目的中一环保，新投资10亿元建设德双环保项目，施工场地内6万立方的固废一直是项目推进的“一道坎”，开发区以企业服务部牵头，迅速联合执法、建设、环保等相关部门，从开挖到清运用了不到1个月的时间。

“开发区把企业的事情当成了自己的事情，固废处理大大超出了我们的预期，令人印象深刻，更加坚定了我们加大项目投资的信心。”德双环保负责人赞叹道。

当前，开发区正按照“两集中、三剥离”的要求，加快推进园区去行政化改革，重点聚焦“双招双引”项目建设和企业发展两大中心任务，坚持客户思维，深耕“345”服务工作法，让客商少跑路、轻装上阵搞投资，让企业少走路、轻装上阵忙发展，为园区高质量发展提供源头活水。